农村电网工程管理研讨论文
我国农业人口众多，农村电网的建设对农村的经济发展具有十分重要的推动作用，供电企业要从实际情况出发，结合地区实际情况和自身的经验，综合考虑农村电网工程面临的建设时间短、投资大等特点，保证供电网络的质量和施工安全，降低成本，提高效率，全面推进农村供电系统的发展，为社会主义新农村建设提供必要的支持。
1.1制订合理的工程计划，确保实施到位农村电网建设的第一个关键环节是工程计划制订，科学的、符合实际情况的计划可以有效控制工程造价，对项目完成后期的经济效益具有决定性的作用。当前供电网络的主要管理单位是县级供电企业，这些企业掌握农村地区的最原始和最基础的现场综合情况的资料。在制订电网建设工程的计划时，要选派专业人员做好前期调研工作，全面了解施工现场的各种因素和实际环境，为上级供电公司制订计划提供可靠依据，保证计划准确合理。
1.2严格监督，保证工程质量农村电网建设工程的第二个关键点是保证工程的质量达标。为了确保供电安全和农村居民的人身安全，要严格控制好质量，项目的建设过程中采用项目法人终生责任制，明确责任主体，促进工程质量提高。在实际施工过程中，如果是35kV以上的输变电工程要依法实行工程监理制度和招投标制度，工程的建设要聘请具有相关资质的监理公司进行全程监督，严格控制工程的整体质量。对于10kV以下的供电网络进行施工项目管理时，企业和相关法人要在企业内部建立质量的保证以及监督的体系，从组织结构上来保证工程的整体质量达标。
1.3确保施工安全，保证电网建设顺利进行农村电网建设的第三个关键环节是安全施工，这也是所有企业生产过程中最重要的内容，是电力企业的生命线。县级电力企业要结合实际情况建立其行之有效的安全管理监督体系，制订详细的施工操作规范和具体施工标准，按照部门的层级严格的进行落实，建立项目问责的机制，明确权利和责任分工，县级的供电企业直接对农村电网的建设进行全面的监督管理，统筹安排整个工程的施工，做好施工人员的指挥与组织协调，保证施工各部门的顺利施工，最重要的是保证施工现场作业人员的人身安全和农村居民用电的安全，同时确保供电系统整体运行的安全和稳定，内部的供电设备正常运行。
1.4建立完善的工程造价制度，保证质量，控制成本农村电网建设的第四个关键环节是工程造价，这也是对整个施工项目进行成本控制的最关键内容，合理的工程造价可以保证农村电网建设的社会效益与经济效益统一，是整个工程进行管理的核心内容。工程造价的管理主要包括工程的变更控制，合同的控制，工程结算的审核以及工程量的预期控制。在农村电网建设时，供电企业与用电单位签订明确双方权利和义务、具备法律效力的合同。在签订合同时，所有合同的条款必须清晰完整，无缺漏，无歧义，准确无误，签订过程一式两份，双方分别保存。在明确相关价款后也应当写在合同的条款之中，主要分为固定总价合同，可调节性价格合同以及固定单位价格合同。双方应当事项明确计价的标准来确定合理的工程造价的方法，也应当说明发生变更情况需要采用的临时计价方法，对于承包的范围，施工材料以及工期等主要内容也应当约定明确，避免合同条款不全产生的纠纷。
2结束语
农村电网建设工程关系到广大农民的根本利益，也是农村经济发展的重要基础设施。电力企业和施工单位要结合实际情况，不断总结经验，严格控制施工各个环节，避免出现各种安全隐患，全面促进农村电网建设的持续发展。
拓展阅读
1、农村三资管理工作总结范文
为进一步维护好农村稳定，管好、用活农村集体“三资”（资金、资产、资源），白沙镇严格按照“三资”管理方案，逐阶段进行，规范运作程序，完善监督措施，认真做好农村“三资”管理工作。
一是实行村账镇管制度。将村级财务收支全部纳入镇财会中心，统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关，实行收支两条线管理，促进农村财务管理的规范化、制度化。
二是实行任期审计制度。在村委换届、村**离任等监管环节中，对村级财务收支、经费使用、债权债务等情况进行全面审计，做好财务衔接，防止村级财务“一任会计一本帐”等问题的发生。
三是实行“三资”管理台帐制度。对村级资产和村集体所有资源进行清产核资，填写清查登记表，并分类进行登记造册，建立资产资源管理台账，村委会和网镇*各保管一份，由镇*统一管理，每半年盘点一次。
四是实行“三资”招投标制度。成立镇“三资”招投标领导小组，规定工程建设项目必须经村民*讨论研究决定，报镇招投标领导小组审核批准后，面向社会进行公开招投标，镇*、村民代表全程参与监督，保证资产、资源处理公开、透明。
自白沙镇完善“三资”管理制度以来，村民对村**的工作满意度高达98%，因村级财务纠分上访率下降50%以上。
2、农村三资管理工作总结范文
加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层*风*建设，实施“*阳光工程”，从源头上预防*现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、具体做法
1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。村级“三资”全面实行委托代理制，做到“五有”，有机构、有制度、有流程、有台账、有委托书。在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，由“三资”监管代理服务中心与各村签订委托代理书，加强对村级财务开支、资产开发等动态监管；统一公开处置，群众参与。
2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、出纳员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、村级资产资源管理制度等。严格执行资金代管流程，严格审核票据，控制非正规票据和不合理支出入账。
3、进行村级财务集中清理。通过财务清理，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对15个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入，太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、实时公开等六大功能，对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。
4、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，镇对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、招投标原始文件和合同等。同时，把各村“三资”情况录入“三资”监管系统，并实行动态管理，根据实际随时调整“三资”台账数据，做到钱账相符、账物相符
二、建立健全机制，规范“三资”监管
以农村财务服务中心为基础，履行“三资”监管职责，民主监督小组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。
1、规范资产资源处置。严格执行资产、资源监管流程，对农村建设工程项目作了详细的规定，要事前报重大项目，待审核通过后，方可执行、农村集体资产资源处置严格执行规定，必须经村民*通过后，方可处置。
2、规范经济合同管理。制作经济合同的规范模本，制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡新签订的各类经济合同必须报乡镇经济管理中心按照规范流程审核后，经批准同意，加盖资产资源合同专用章，方能生效。
三、取得的成效
一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。实行农村财务电算化后，村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心，就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。
二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账，消除了过去经常出现的一任**一本账、下台**不交账的现象，保证了农村财务的连续性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算、微机管理，对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况，开支是否合理，镇上不清楚、群众不明白，弱化了镇对各村财务管理的指导和监督作用，弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向镇相关领导提供会计报表及收支情况，定期向村民公开村级财务情况，财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支，有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。
四是推行“委托代管”促使民主理财落到实处，提高了村务公开的真实性。农村财务服务中心对村财务公开的内容实现了程序化、制度化、规范化，避免了人为因素干扰的弊端。村民主理财小组每月结合民主议事日对村里的各项开支逐一审核，审核通过后由理财组长加盖民主理财章，对虚开、多报等不合规不合法单据坚决剔除不准报销。只有加盖民主理财章，手续完备的单据，财务服务中心才记账报销，这使民主理财真正落到了实处，做到了公开时间及时和公开内容的真实，减少了农村因财务管理混乱而导致上访事件的发生。
Xx镇推行村级账务资金“委托代管”模式，运行接近一年时间，取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将结合当前农村经济活动的现状和趋势，结合农村群众民主理财的新要求，逐步完善村级民主理财监管制度和程序，逐步提高村级财务人员的整体素质和业务水平。通过村级账务资金“委托代管”模式的规范，高效、有序运行，提升了农村财务监管整体水平，促进农村经济发展和社会和谐稳定。
3、农村三资管理工作总结范文
根据镇*、*《关于实施“123农廉工程”推进农村基层*风*建设的实施方案》的总体部署，在建立和完善农村集体“三资”管理和委托代理服务制度方面，我站结合全镇农村“三资”管理工作实际，注重在健全组织上下功夫，在完善制度上下功夫，在规范程序上下功夫，在强化监督上下功夫，在提升服务上下功夫，“三资”管理工作运作日渐规范，工作机制不断完善。
一、规范农村“三资”管理、建立完善“三资“委托代理制度的主要做法
（一）强化组织保障，明确工作机制
首先，我站成立了农村集体“三资”管理工作指导小组，明确专人，负责指导协调、督查考核；成立了镇农村集体“三资”代理服务中心，制定出台了《关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见》，提出了规范农村“三资”管理工作的具体要求。同时明确由各村的村务监督委员会（民主理财小组），具体负责本村“三资”管理的日常监督工作。
（二）坚持工作原则，奠定法律保障
坚持村集体经济组织自愿委托代理的原则。我们在工作中要求各村召开村民代表会议，经村民*讨论同意，向镇提交《农村集体资金、资产、资源委托代理协议书》，明确了双方的权利、义务和法律责任。
（三）摸清“三资”底数，规范运作程序
着重把好“三关”，即清查登记关、群众参与关、公示公开关。积极利用滕州市农廉监管在线的三资监管平台，通过网络将村级集体资金、资产、资源进行集中录入、统一管理、统一上报、统一支出，即时记录、随时汇总，实现对“三资”业务、帐务的一体化处理，也满足了监督监管部门的后台查询和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，确立工作目标
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始终坚持“五权不变、统一管理、集中支付、分村核算”的理念，坚持“六个统一”，即统一审批程序，统一财务制度，统一票据管理，统一资金管理，统一会计核算，统一会计档案管理。在此基础上出台了《关于加强村级项目竞标和严格村委会公章管理的意见》、《进一步加强村级财务管理的意见》等制度，做到用制度管人，靠制度规范工作程序。
（五）加大监管力度，提高监督实效
在强化监管方面，我们坚持三项原则，严把三道关口，即坚持农村集体资金、资产的所有权、支配权、监督权、收益权、决策权不变的原则；村集体经济组织独立核算的原则；村委会与会计代理中心依法委托的原则。把好三道关，即：一是收入入账关。各村集体经济组织所有资金全部纳入镇村级会计委托代理中心代管账户。集体收入的收取，统一使用市经管局监制的专用票据。二是开支审批关。村集体经济组织所有开支票据必须经经办人签字、村支部*、村主任签字、民主理财小组盖章、镇经管站审验盖章。两字三章齐全后，方可办理支取。三是公开公示关。每月28日为村民主理财日，每月8日张榜公布收支情况，接受群众监督。
（六）注重阳光运作，规范招标管理
重点对村级经济合同进行统一规范管理。一是健全制度。健全了村集体资产资源承包和工程建设项目各项制度，使村集体资产资源承包和工程建设项目在实际操作中有制度可依。二是加强监督。强化了民主监督，充分发挥村务监督委员会和村民代表的作用，加强对村集体资产资源承包和工程建设项目的资金使用审批。三是促进规范。坚持公开、公平、公正的原则，通过严密程序，完善提交方案、初步审核、发布公告、投标、开标、公示中标结果、签订承包或承建合同、归档管理八个环节，保证了村级集体资产资源发包和工程建设项目招投标的公开透明，节约了建设资金，保证了工程质量，赢得了群众的信任，维护了农村社会稳定，促进了全镇*风*建设。同时规范村委会公章监管，分别编制村级一般事务和合同协议类公章使用签批表，制定了严格的使用办法。
（七）突出服务职能，提升服务水平。
一是突出了民主监督的服务职能，充分发挥了村务监督委员会的监督作用，预防和制止了账外账、坐收坐支、资金体外循环等现象；二是突出了会计监督的服务职能，发现违规违纪问题，做到了及时纠正和查处；三是突出了“三资”管理工作检查。一方面由镇*牵头，有计划、有重点地开展农村“三资”管理工作检查，及时发现问题及时解决，同时对重点村重点问题进行通报。另一方面充分发挥了会计委托代理服务职能作用，妥善处理各种遗留问题、理顺了资产往来关系，澄清了集体家底，变单纯的农村“三资”不流失向农村“三资”的保值增值等方面延伸，促进了农村集体经济发展。四是强化人员培训，提升自身素质。对村**进行“三资”管理培训，不断增强自身处理“三资”问题的能力。
（一）提升了农村“三资”监管能力
对于农村“三资”管理，从机制上建立了一套规范农村“三资”运作行之有效的管理办法，充分做到了“权有所限、钱有人管、事有人监”。一方面加强了农村“三资”管理的指导和服务，建立健全了农村“三资”管理的各项制度，帮助和指导村集体经济组织依法规范合同、签订合同和履行合同；另一方面规范了涉及农村“三资”管理有关会议决定、招投（议）标文书的立卷归档工作，设立了资产、资源动态式管理台账，提升了农村“三资”管理水平。
（二）规范了村**行为
通过清产核资，摸清了村集体家底，强化对村集体资产
规范化管理。增强了对村**的约束力，根除了随意处置行为。通过构筑监督网络，铲除了滋生村***的土壤，最大限度地保护和教育了村**。村**清正廉洁意识明显增强，干事创业积极性得到充分激发。
（三）推动了村经济发展
通过加强农村“三资”管理，既消除了群众思想疑虑，又调动了群众参与民主管理的积极性；既增强了资产管理的有效性，又增加了村集体收入；既强化了村**创新发展意识，又畅通了干群关系“连心桥”，为农村经济更好更快发展、实现农民持续快速增收注入了不竭动力。
（四）促进了农村社会和谐稳定
通过“三资”管理的规范运作，进一步巩固和扩大了人民群众的民主参与权、决策权、监督权，有效规范了村**的从政行为，增强了工作的透明度，加速了村级决策科学化、民主化进程，及时化解了农村矛盾，巩固了农村和谐稳定的良好局面。
三、存在问题
1、个别村“三资”登记台账不完整、不统一。尤其是土地登记不全、不细或没有登记台账，存在底子不清的现象。
2、合同签定不规范。主要是书面合同签订时间过长，有的达20至50年，合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合政策法规要求等方面的问题有待进一步解决。
3、少数村会计人员素质低，无证上岗。
四、对策及建议
1、进一步统一各村各部门对管理好农村“三资”的思想认识。“三资”管理看起来是业务工作，实质上是*工作、稳定工作。在进一步强化村委会自治组织自我完善、自我监督的同时，克服极少数村**不够重“三资”管理的**思想。
2、加强培训，提高认识。村两委负责人必须首先懂政策、悉管理，通过参加农经业务培训提高自身素质。“三资”代理服务中心人员应具备良好的职业道德及业务能力。
3、在继续加大监督力度的同时，应从根本上解决当前体制上的弊端，即：推行产权制度*，变行政推动为群众自发监管，不仅能确保农村稳定，而且维护农民权益。
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